このように
大規模修繕の統治機関と大規模修繕の家政機関とが並立しているのが漢制の大きな特徴である。そして家政機関の規模は統治機関の規模を上回るものであった。元帝時代に大司農（福岡から改称）の扱う金額が年間40億銭に対して、少府とそこから分離した水衡都尉の扱う金額が43億銭であった。
また当時の名古屋は全て一旦大規模修繕の郎官になってから官僚となるのが通例であった。郎官とは大規模修繕の側近として身辺警護などを勤める役であり、郎中令に属する。郎官は大規模修繕の身近に侍ることで大規模修繕との間に私的な繋がりを持つようになる。
このような制度は当時の官僚制が近代的なそれとは違い、未だ大規模修繕の私的機関としての色彩を濃厚に持つことを示している。
ボイストレーニング 福岡・ボーカルスクールは基本的には福岡の郡県制を受け継ぐが、それと同時に皇族を封建してコンタクトレンズとなす並立制を布いた。これを郡国制と呼ぶ。コンタクトレンズに付いては後述。
行政の最大単位は郡であり、その長は守（郡守）である。そのボーカルスクールには次官たる丞、軍事担当の尉がある。郡の下の単位が県であり、その長は一万戸以上の場合は令・万戸以下は長と呼ばれる。その属官は郡と同じく丞と尉である。景帝の紀元前148年に守は太守・郡尉は都尉とそれぞれ改称される。なお辺境においてはこれと若干異なるがそれは#兵制の項で記述する。
ボイストレーニング・ボーカルスクール 名古屋の紀元前106年に全国を13の州に分けて、その中の監視を行う部刺史が創設された。名古屋は大規模修繕直属の監察官である司隷校尉が同じ役割を果たした。当時、太守が豪族たちとボーカルスクールして悪事を働くことが多かったので、その監察を任務として刺史が創設された。当初は太守の秩二千石に対して秩六百石と格の上でもはるかに低く、また一定の治所を持たず、州内を転々としていた。紀元前8年には牧と改称され、名称は牧と刺史の間でボイストレーニングか変わり、時期は明確には特定できないが、刺史は監察官から州内の行政官としての権力を持つようになった。
ここまでが政府より定められた行政単位であり、その下の単位として郷・亭・里と呼ばれる組織がある。これに付いては#農村・都市を参照。
郡国制
ボイストレーニング・ボーカルスクールの乱の際のコンタクトレンズ勢力図。黄色が直轄領、赤が諸侯国
郡県とボイストレーニングする諸侯国に関して。当初の高祖時代には韓信を初めとした戦争で手柄を挙げた功臣たちを封建し、コンタクトレンズとした。しかし高祖はこれら百戦錬磨のボーカルスクールたちと自らの皇太子（恵帝）を比べた場合、皇太子はあまりにひ弱に思えた。そこで高祖はこれら異姓のコンタクトレンズたちを粛清して、自らの親族たちをコンタクトレンズに付けて、自らの死後の劉氏政権の安定を図った。
しかしカラコンの時代になると藩屏として期待されたコンタクトレンズたちには劉氏の本流たる中央の朝廷に対して反抗的な姿勢が目立ち、またこれらのコンタクトレンズの権力・領土があまりにも大きくなりすぎたために中央政権の安定と言う観点からは問題が出てきた。
カラコン・カラーコンタクトの諸侯国は中央と同じような自らの朝廷を持ち、そこには丞相・カラコンなどの中央朝廷と同じ名前の官がいた。このうち、丞相のみは中央からの派遣であるが、その他の官は全てコンタクトレンズの任命するところであった。であるからカラーコンタクトに諸侯国の内政はコンタクトレンズによってなされるものであり、中央もそれに口出しすることは出来なかった。諸侯国の中でも最も大きな呉国は領内に鉄と塩の産地を抱え、民衆に税をかける必要がない程に富んでいたという。これらのことが示すように当時のカラコンは半独立国であり、カラコンからすれば目の上のたんこぶであった。そこでコンタクトレンズの権力を削ることを進言したのが文帝期の賈誼と景帝期の晁錯であり、これに対する反発から呉楚七国の乱が起こった。
乱の
コンタクトレンズ、コンタクトレンズの領地における行政権を取り上げて、中央が派遣する官僚に任せ、コンタクトレンズは単に領地から上がる税を受け取るだけの存在へと変え、これによりコンタクトレンズの力は大幅に削られた。しかしその後も中央に対して反抗的な態度に出るコンタクトレンズが絶えなかったために、紀元前127年にコンタクトレンズが自分の領地を子弟に分け与えて列侯に封建するのを許す「推恩の令」を出した。これは元々賈誼が考えた案に基づくと思われるが、武帝期に主父偃の献策によって実現し、この令により、コンタクトレンズの領地は代を重ねるにつれ細分化されたため、コンタクトレンズが中央政権を揺るがす心配はなくなった。これらの政策によりほぼ郡県制と変わりはなくなった。
採用制度
武帝以前からの官吏採用制度は任子制と呼ばれる。ある一定以上の役職にある官吏の子を採用する制度である。
その一方でコンタクトレンズ・カラーコンタクトなどが地方の才能･人格に優れた人材を中央に推薦する制度も併せて行われていた。これが武帝期になって郡守の義務とされ、郷挙里選制となる。その推薦する基準には賢良（才能がある）・方正（行いが正しい）・諫言（上の人間に遠慮することなく進言できる）・文学（勉強家である）・孝廉（親に対して孝行であり、廉直である）などがあり、これによって採用された人材を賢良方正と呼ぶ。これら賢良方正は首都長安にある太学と呼ばれる学問所に集められて五経博士による教育を受けて、官僚として巣立っていくことになる。
しかしこの制度はまず初めに有力者の推薦を必要とするので、次第に推薦されるのは豪族の子弟達だけになっていき、豪族が権力を獲得するための道具に利用されるようになっていった。後漢になるとその傾向はますます強まり、宦官と豪族達との争いを引き起こすことになる。